L’atto amministrativo è non solo un atto tecnico-giuridico, ma anche un atto comunicativo con il quale la Pubblica Amministrazione deve farsi capire e farsi conoscere dai cittadini. Se gli atti sono redatti secondo regole che ne aumentino l’omogeneità e ne diminuiscano le imprecisioni saranno certamente più comprensibili.
Le Linee Guida mirano a rendere omogenee le modalità di scrittura dei regolamenti per renderne più facile l’interpretazione e per favorire, di conseguenza, la comunicazione con i loro destinatari.