A chi è rivolto
Il servizio di rivolge a tutti coloro che intendo fare pubblicità attraverso manifesti.
Descrizione
L’articolo 1, c.836 della Legge n.160/2019 ha soppresso l’obbligo di istituzione da parte dei Comuni a partire dal 1 dicembre 2021: pertanto il mantenimento o la soppressione del servizio di pubbliche affissioni sono stati rimessi all’autonoma decisione del Comune. Il Comune di Parma con deliberazione di Consiglio Comunale n.3 del 1 febbraio 2021 ha approvato il mantenimento del servizio di pubbliche affissioni, quale servizio di esclusiva competenza del Comune. Il servizio è inteso a garantire specificatamente l’affissione in appositi impianti a ciò destinati, di manifesti contenenti comunicazioni aventi finalità istituzionali, sociali o comunque prive di rilevanza economica, nonché altresì con contenuto commerciale. Il Servizio è affidato allo Sportello Entrate del Comune di Parma. Il servizio è regolamentato al Titolo V del vigente Regolamento per l’applicazione del canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria e di occupazione di aree e spazi destinati a mercati (cosiddetto Regolamento del Canone Unico Patrimoniale o CUP).
Come fare
Chi intende fare pubblicità attraverso manifesti deve verificare presso l’Ufficio Pubbliche Affissioni dello Sportello Entrate del Comune di Parma, prima di inoltrare la richiesta di affissione, la disponibilità degli spazi (cioè degli impianti affissivi), specificando sia il periodo richiesto per l'affissione che la quantità e il formato dei manifesti da affiggere.
Accertata la disponibilità degli spazi, per ottenere il servizio, cioè per un'effettiva prenotazione dell'affissione, occorre presentare presso l’Ufficio Pubbliche Affissioni dello Sportello Entrate del Comune di Parma apposita richiesta in carta libera (commissione) specificando a pena di nullità:
- I dati del richiedente l’affissione, in caso di persona giuridica i dati del legale rappresentante;
- Quantità e formato dei manifesti da affiggere;
- Indicazione della categoria in cui esporre i manifesti;
- Indicazione, anche sintetica, del titolo della campagna pubblicitaria;
- Data di inizio e durata dell’esposizione.
Alla commissione, a pena di nullità della stessa, deve essere allegata l’attestazione dell’avvenuto versamento del canone. In ogni caso non possono essere presentate commissioni per affissioni che riguardino il periodo successivo ai 6 (sei) mesi dalla data di presentazione della commessa stessa.
L'affissione si intende prenotata e pertanto iscritta nell'apposito registro cronologico, dal momento in cui la richiesta di affissione perviene presso l’Ufficio Pubbliche Affissioni dello Sportello Entrate del Comune di Parma, completa degli elementi di cui ai precedenti paragrafi.
L'accettazione della commissione è in ogni caso subordinata all'accertamento della disponibilità degli spazi affissivi.
Le affissioni sono effettuate secondo l'ordine di prenotazione della commissione pervenuta all'ufficio, annotata sull'apposito registro cronologico.
La successiva integrazione del solo numero dei manifesti, di una commissione già presentata, non costituisce nuova o separata commissione. Eventuali variazioni o aggiunte da sovrapporre ai manifesti sono considerate nuove e distinte commissioni.
I manifesti devono essere consegnati non oltre il terzo giorno lavorativo precedente a quello previsto per l'affissione e vengono affissi dopo l'apposizione del timbro datario. Qualora tale termine tassativo non venga rispettato, non potrà essere garantita la decorrenza dell'affissione dalla data prenotata e ciò non comporta alcun rimborso/risarcimento per i giorni di mancata affissione.
Modalità di presentazione
La richiesta, compilata sull'apposito modulo prelevabile presso l'Ufficio Pubbliche Affissioni dello Sportello Entrate del Comune di Parma scaricabile tramite Internet all'indirizzo https://tributientrate.comune.parma.it/it-IT/Pubbliche-Affissioni.aspx nella sezione CUP > Pubbliche Affissioni, può essere:
- inviata per posta elettronica all’indirizzo pubblicita.entrate@comune.parma.it
Cosa serve
- Modulo denuncia affissioni CUP (PDF - 840,2 KB)
- Copia fotostatica del documento di identità [obbligatoria qualora la firma dell'intestatario non venga apposta alla presenza dell'incaricato del servizio di front office o la pratica venga inviata tramite posta];
- Attestazione di avvenuto versamento del canone (corrispettivo dovuto al Comune per l'affissione dei manifesti).
Cosa si ottiene
Autorizzazione di affissione o esposizione pubblicitaria sugli spazi affisivi comunali.
Tempi e scadenze
Il servizio di affissione verrà erogato nella data richiesta.
I manifesti dovranno pervenire all'Ufficio Pubbliche Affissioni dello Sportello Entrate del Comune di Parma:
a) almeno due giorni lavorativi prima di quello richiesto per l'affissione, per i manifesti di natura commerciale;
b) il giorno prima, per gli altri manifesti.
L’Ufficio Pubbliche Affissioni dello Sportello Entrate del Comune di Parma calendarizza le date settimanali di affissione dei manifesti secondo le esigenze organizzative del servizio.
Il servizio di urgenza, inteso come affissione da effettuarsi entro le 48 (quarantotto) ore successive alla ricezione della commissione, potrà essere reso, compatibilmente con le disponibilità di spazi e di personale, nei giorni stabiliti per l’affissione dei manifesti durante l’orario di servizio, qualora la richiesta ed il materiale pervengano entro le ore 9.00 del mattino.
Le affissioni sugli impianti bifacciali formato centimetri 70x100 (c.d. plancette istituzionali) sono riservati agli enti pubblici territoriali ed alle associazioni, fondazioni, comitati che non perseguono scopo di lucro. A tali impianti si applicano le disposizioni regolamentari e la durata dell’esposizione dei manifesti, non può superare i 10 (dieci) giorni per singola commessa. Le commissioni non possono eccedere il limite di 15 plancette (30 fogli) per singolo evento o committente. In caso di richieste superiori alle disponibilità le plancette saranno assegnate fino ad esaurimento secondo l’ordine cronologico di registrazione delle commesse.
L'affissione si considera eseguita quando la commissione richiesta è stata eseguita al completo.
Dal giorno in cui è terminata, l’Ufficio Pubbliche Affissioni dello Sportello Entrate del Comune di Parma mette a disposizione del committente l'elenco delle posizioni utilizzate con l'indicazione dei quantitativi affissi (nota delle posizioni).
Quanto costa
Determinazione del canone sulle pubbliche affissioni (art. 35 Regolamento per l’applicazione del canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria e di occupazione di aree e spazi destinati a mercati (art. 1 commi 816-847 L. 27 dicembre 2019, n. 160).
Per l'effettuazione delle pubbliche affissioni è dovuto in solido da chi richiede il servizio e da colui nell'interesse del quale il servizio stesso è richiesto, il canone a favore del Comune o del concessionario che provvede alla loro esecuzione, applicando le riduzioni e maggiorazioni, in funzione della durata, del numero e delle dimensioni.
La misura del canone da applicare alle pubbliche affissioni in base alle zone del territorio comunale dell’Allegato “Zonizzazione”, è quella del canone standard giornaliero di cui al comma 827 L. n. 160/2019 e successive modifiche e integrazioni, moltiplicata per i coefficienti moltiplicatori individuati nel Prospetto “Coefficienti moltiplicatori”.
Il pagamento del canone sulle pubbliche affissioni deve essere effettuato contestualmente alla richiesta del servizio.
Il servizio consiste nell’affissione di fogli la cui misura standard è pari a centimetri 70x100 e relativi multipli secondo la seguente tabella:
- Manifesti 70x100 = 1 foglio
- Manifesto 100x140 o 140x100 = 2 fogli
- Manifesto 200x140 o 140x200 = 4 fogli
- Manifesti 600x300 = 24 fogli
Tale elencazione deve considerarsi esemplificativa ma non esaustiva.
Il canone per l’affissione è maggiorato nei seguenti casi:
a) per richieste di affissione inferiori a 50 (cinquanta) fogli.
b) per richieste di affissioni di manifesti formati da 8 (otto) a 12 (dodici) fogli.
c) per richieste di affissione di manifesti formati da oltre 12 (dodici) fogli.
d) per richieste di affissione di manifesti in spazi scelti espressamente dal committente tra quelli indicati nell’elenco degli impianti adibiti al servizio fino a un massimo del 2,5% della superficie disponibile.
e) per le affissioni che hanno inizio o fine nei mesi di Maggio, Giugno, Settembre o Ottobre. Le maggiorazioni di cui alle lettere a), b), c) d) sono stabilite nel Prospetto “Coefficienti moltiplicatori”. Per le maggiorazioni di cui al presente articolo, in ogni caso, il coefficiente, sulla base del quale applicare le maggiorazioni, è quello riferito alla categoria normale applicabile per la tipologia del manifesto e la durata dell’affissione.
Le tariffe per l’effettuazione delle pubbliche affissioni in strade, vie o piazze rientranti nell’elenco di cui all’allegato “Zonizzazione”, sono classificate in “categoria speciale” e tutte le restanti strade, vie o piazze sono classificate in “categoria normale”.
Le tariffe sono deliberate dal Comune di Parma.
Presso la sede dello Sportello Entrate del Comune di Parma sono consultabili:
- le tariffe del servizio;
- l'elenco degli impianti affissioni con l'indicazione della categoria cui appartengono;
- l'elenco delle località del territorio comunale in categoria speciale;
- il registro cronologico su cui sono annotate le commissioni.
Vincoli
Affissione di manifesti con fogli di formato minimo di cm. 70 x cm. 100 e multipli di esso (es.: cm. 100 x cm. 140; cm. 140 x cm. 200) di contenuto sia commerciale che istituzionale o sociale, sulla base della disponibilità degli spazi affissivi.
I manifesti devono pervenire all'ufficio Pubbliche Affissioni nell'orario di apertura:
- almeno due giorni lavorativi prima di quello richiesto per l'affissione, per i manifesti di natura commerciale;
- il giorno prima, per gli altri manifesti.
Adempimenti a carico dell'interessato:
Alla commissione deve essere allegata l'attestazione del versamento del canone da effettuarsi:
mediante il bollettino PAGOPA, predisposto direttamente dai richiedenti dell’affissione, attraverso il servizio di generazione dei pagamenti spontanei all’indirizzo: pagopa.comune.parma.it/spontaneo/tariffa/66-151-0
Gli importi e le causali da utilizzare per la creazione del bollettino saranno forniti dallo Sportello Entrate una volta concordate le date di affissioni e le quantità dei manifesti.
Casi particolari
Riduzioni del canone (art. 36 Regolamento per l’applicazione del canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria e di occupazione di aree e spazi destinati a mercati (art. 1 commi 816-847 L. 27 dicembre 2019, n. 160).
La tariffa per il servizio delle pubbliche affissioni è ridotta alla metà:
a) Per i manifesti riguardanti in via esclusiva lo Stato, gli enti pubblici territoriali o altre amministrazioni pubbliche e che non rientrano nei casi per i quali è prevista l'esenzione ai sensi dell'articolo successivo;
b) Per i manifesti di comitati, associazioni, fondazioni ed ogni altro ente che non abbia scopo di lucro;
c) Per i manifesti relativi ad attività politiche, sindacali e di categoria, culturali, sportive, filantropiche e religiose, da chiunque realizzate, con il patrocinio o la partecipazione degli enti pubblici territoriali;
d) Per i manifesti relativi a festeggiamenti patriottici, religiosi, a spettacoli viaggianti e di beneficenza.
I manifesti di cui sopra beneficiano della riduzione a condizione che non riportino indicazioni di pubblicità, logotipi o sponsor a carattere commerciale.
Esenzioni del canone (art.37 Regolamento per l’applicazione del canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria e di occupazione di aree e spazi destinati a mercati (art. 1 commi 816-847 L. 27 dicembre 2019, n. 160).
Sono esenti dal canone sulle pubbliche affissioni:
a) I manifesti riguardanti le attività istituzionali del Comune ivi compresi quelli di cui al comma 16 dell’articolo 38 del presente regolamento;
b) I manifesti delle autorità di polizia in materia di pubblica sicurezza;
c) I manifesti delle Stato, delle regioni e delle province in materia di tributi;
d) I manifesti relativi ad adempimenti di legge in materia di referendum, elezioni politiche, per il Parlamento europeo, regionali, amministrative;
e) Ogni altro manifesto la cui affissione sia obbligatoria per legge;
f) I manifesti concernenti corsi scolastici e professionali gratuiti regolarmente autorizzati;
g) I manifesti di cui al comma dedicato del seguente articolo del presente regolamento nell’ipotesi di utilizzo degli impianti da parte del Comune di Parma.
Rimborso del canone (Regolamento per l’applicazione del canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria e di occupazione di aree e spazi destinati a mercati (art. 1 commi 816-847 L. 27 dicembre 2019, n. 160).
Nel caso di mancanza di spazi disponibili o di ritardo nell'effettuazione dell'affissione superiore a 10 giorni o di forza maggiore per avverse condizioni atmosferiche, il committente può annullare la commissione senza alcun onere a suo carico ed il Comune è tenuto a rimborsare le somme versate.
Il committente ha facoltà di annullare la commissione prima della data di affissione richiesta così come indicata nella commissione stessa; in tal caso ha l'obbligo di corrispondere, in ogni caso, la metà del diritto dovuto, con l’esclusione degli annullamenti dovuti ad intercorse norme di legge, anche di carattere emergenziale. In tal caso il rimborso è dovuto sulla totalità del diritto dovuto.
La mancata consegna del materiale verrà equiparata alla rinuncia all'affissione e non dà diritto al rimborso del canone dovuto.
Accedi al servizio
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Ultimo aggiornamento: 23-04-2026, 13:16