Protocollo d’Intesa in materia di legalità
Un patto per rafforzare trasparenza, sicurezza e qualità del lavoro negli appalti pubblici, attraverso il confronto costante tra Comune e organizzazioni sindacali.
https://www.comune.parma.it/api/it/novita/notizie/protocollo-dintesa-in-materia-di-legalita
https://www.comune.parma.it/api/++resource++plone-logo.svg
Protocollo d’Intesa in materia di legalità
Un patto per rafforzare trasparenza, sicurezza e qualità del lavoro negli appalti pubblici, attraverso il confronto costante tra Comune e organizzazioni sindacali.
Numero progressivo del comunicato stampa
Descrizione estesa
{
"blocks": {
"081a41e5-355b-4ddd-a264-cb377697a3b0": {
"@type": "slate",
"plaintext": "Il Protocollo si fonda sulla convinzione condivisa che gli appalti e le concessioni pubbliche debbano rappresentare leve strategiche per promuovere legalit\u00e0, coesione sociale, tutela del lavoro e sviluppo sostenibile del territorio.",
"value": [
{
"children": [
{
"text": "Il Protocollo si fonda sulla convinzione condivisa che gli appalti e le concessioni pubbliche debbano rappresentare leve strategiche per promuovere legalit\u00e0, coesione sociale, tutela del lavoro e sviluppo sostenibile del territorio."
}
],
"styleName": "MsoBodyText",
"type": "p"
}
]
},
"24136059-7c9c-45ed-9fc9-8ebcdb6d9c4c": {
"@type": "slate",
"plaintext": "Il Protocollo, di validit\u00e0 triennale, si propone dunque come uno strumento avanzato di governance degli appalti pubblici, capace di coniugare efficienza amministrativa, tutela del lavoro, sicurezza, legalit\u00e0 e sviluppo economico sostenibile, rafforzando il ruolo degli affidamenti pubblici quali strumenti di crescita e coesione per l\u2019intera comunit\u00e0.",
"value": [
{
"children": [
{
"text": "Il Protocollo, di validit\u00e0 triennale, si propone dunque come uno strumento avanzato di governance degli appalti pubblici, capace di coniugare efficienza amministrativa, tutela del lavoro, sicurezza, legalit\u00e0 e sviluppo economico sostenibile, rafforzando il ruolo degli affidamenti pubblici quali strumenti di crescita e coesione per l\u2019intera comunit\u00e0."
}
],
"styleName": "MsoBodyText",
"type": "p"
}
]
},
"4047a921-37e5-4b8a-8201-3f33f9b649e6": {
"@type": "slate",
"plaintext": " Misure concrete: controlli, sicurezza e contrasto al massimo ribasso ",
"value": [
{
"children": [
{
"text": ""
},
{
"children": [
{
"text": "Misure concrete: controlli, sicurezza e contrasto al massimo ribasso"
}
],
"type": "strong"
},
{
"text": ""
}
],
"type": "h2"
}
]
},
"42ca3de4-bc6a-4c49-95c1-3c6f4c71d341": {
"@type": "slate",
"plaintext": " Le Organizzazioni sindacali esprimono la soddisfazione per la sottoscrizione di questo Protocollo, frutto di un confronto lungo e articolato: \u201c\u00c8 un percorso condiviso che ha avuto l'obiettivo comune di dare continuit\u00e0 al precedente Protocollo del 2015, il cui rinnovo era stato bloccato dal Covid. Inoltre si \u00e8 rivelato necessario un adeguamento alle modifiche apportate dalla recente legislazione in materia di appalti pubblici. L\u2019aspetto per noi pi\u00f9 sfidante e qualificante \u00e8 l'introduzione della programmazione di incontri periodici, sia nelle fasi preventive alla predisposizione dei bandi sia durante l\u2019esecuzione dell'appalto. Positivo \u00e8 anche il coinvolgimento, esplicitato con la sottoscrizione del Protocollo da parte degli organismi partecipati del Comune, ad ulteriore testimonianza della centralit\u00e0 che il tema appalti ricopre. L'obiettivo comune \u00e8 stato quello di lavorare insieme per garantire l'esecuzione di appalti nei quali ai lavoratori e alle lavoratrici siano applicati i contratti collettivi nazionali firmati dalle Organizzazioni sindacali\u00a0maggiormente rappresentative a difesa del salario, della salute e della sicurezza, della buona occupazione e\u00a0a contrasto delle irregolarit\u00e0, precariet\u00e0 ed abuso del subappalto\u201d .",
"value": [
{
"children": [
{
"text": ""
},
{
"children": [
{
"text": "Le Organizzazioni sindacali"
}
],
"type": "b"
},
{
"text": " esprimono la soddisfazione per la sottoscrizione di questo Protocollo, frutto di un confronto lungo e articolato: "
},
{
"children": [
{
"text": "\u201c\u00c8 un percorso condiviso che ha avuto l'obiettivo comune di dare continuit\u00e0 al precedente Protocollo del 2015, il cui rinnovo era stato bloccato dal Covid. Inoltre si \u00e8 rivelato necessario un adeguamento alle modifiche apportate dalla recente legislazione in materia di appalti pubblici.\u00a0"
}
],
"type": "i"
},
{
"text": ""
},
{
"children": [
{
"text": "L\u2019aspetto per noi pi\u00f9 sfidante e qualificante \u00e8 l'introduzione della programmazione di incontri periodici, sia nelle fasi preventive alla predisposizione dei bandi sia durante l\u2019esecuzione dell'appalto.\u00a0"
}
],
"type": "i"
},
{
"text": ""
},
{
"children": [
{
"text": "Positivo \u00e8 anche il coinvolgimento, esplicitato con la sottoscrizione del Protocollo da parte degli organismi partecipati del Comune, ad ulteriore testimonianza della centralit\u00e0 che il tema appalti ricopre. L'obiettivo comune \u00e8 stato quello di lavorare insieme per garantire l'esecuzione di appalti nei quali ai lavoratori e alle lavoratrici siano applicati i contratti collettivi nazionali firmati dalle Organizzazioni sindacali\u00a0maggiormente rappresentative a difesa del salario, della salute e della sicurezza, della buona occupazione e\u00a0a contrasto delle irregolarit\u00e0, precariet\u00e0 ed abuso del subappalto\u201d"
}
],
"type": "i"
},
{
"text": ".\u00a0\u00a0"
}
],
"styleName": "MsoBodyText",
"type": "p"
}
]
},
"644a4c12-7448-4582-b7b7-3bba0e089b9a": {
"@type": "slate",
"plaintext": "L\u2019intesa punta anche a contenere il ricorso al subappalto e a limitare fortemente quello a cascata, considerato un fattore di rischio sotto il profilo della sicurezza, della regolarit\u00e0 contributiva e della trasparenza.",
"value": [
{
"children": [
{
"text": "L\u2019intesa punta anche a contenere il ricorso al subappalto e a limitare fortemente quello a cascata, considerato un fattore di rischio sotto il profilo della sicurezza, della regolarit\u00e0 contributiva e della trasparenza."
}
],
"styleName": "MsoBodyText",
"type": "p"
}
]
},
"6e802e88-8a9c-4ea7-ba79-ea13e6657268": {
"@type": "slate",
"plaintext": " \u00c8 stato firmato questo pomeriggio, in Municipio, il Protocollo d\u2019Intesa in materia di legalit\u00e0 , appalti, concessioni e responsabilit\u00e0 sociale tra il Comune di Parma , gli organismi partecipati appartenenti al Gruppo Comune di Parma, CGIL Camera del Lavoro di Parma, CISL Parma e UIL Emilia-Romagna Parma. ",
"value": [
{
"children": [
{
"text": ""
},
{
"children": [
{
"text": ""
}
],
"type": "i"
},
{
"text": "\u00c8 stato firmato questo pomeriggio, in Municipio, il "
},
{
"children": [
{
"text": "Protocollo d\u2019Intesa"
}
],
"type": "b"
},
{
"text": " in materia di "
},
{
"children": [
{
"text": "legalit\u00e0"
}
],
"type": "b"
},
{
"text": ", appalti, concessioni e responsabilit\u00e0 sociale tra il "
},
{
"children": [
{
"text": "Comune di Parma"
}
],
"type": "b"
},
{
"text": ", gli "
},
{
"children": [
{
"text": "organismi partecipati"
}
],
"type": "b"
},
{
"text": " appartenenti al Gruppo Comune di Parma, "
},
{
"children": [
{
"text": "CGIL Camera del Lavoro di Parma, CISL Parma "
}
],
"type": "b"
},
{
"text": "e"
},
{
"children": [
{
"text": " UIL Emilia-Romagna Parma."
}
],
"type": "b"
},
{
"text": ""
}
],
"styleName": "MsoBodyText",
"type": "p"
}
]
},
"73b3763a-a3ab-4ca4-938d-d428e24eafee": {
"@type": "slate",
"plaintext": "Il documento \u00e8 stato sottoscritto dal sindaco Michele Guerra , da Paola Bergonzi per CGIL, Angela Cal\u00f2 per CISL e Mariolina Tarasconi per UIL. Al momento era presente anche l\u2019assessore ai Lavori pubblici e alla Legalit\u00e0 Francesco De Vanna .",
"value": [
{
"children": [
{
"text": "Il documento \u00e8 stato sottoscritto dal "
},
{
"children": [
{
"text": "sindaco Michele Guerra"
}
],
"type": "b"
},
{
"text": ", da "
},
{
"children": [
{
"text": "Paola Bergonzi"
}
],
"type": "b"
},
{
"text": " per CGIL, "
},
{
"children": [
{
"text": "Angela Cal\u00f2"
}
],
"type": "b"
},
{
"text": " per CISL"
},
{
"children": [
{
"text": " "
}
],
"type": "b"
},
{
"text": "e "
},
{
"children": [
{
"text": "Mariolina Tarasconi"
}
],
"type": "b"
},
{
"text": " per UIL. Al momento era presente anche l\u2019assessore ai Lavori pubblici e alla Legalit\u00e0 "
},
{
"children": [
{
"text": "Francesco De Vanna"
}
],
"type": "b"
},
{
"text": "."
}
],
"styleName": "MsoBodyText",
"type": "p"
}
]
},
"9b1fabac-1b13-48bb-9576-9919616704ad": {
"@type": "slate",
"plaintext": "Il sindaco Michele Guerra ha commentato: \u201cCi\u00f2 che ha ispirato questo protocollo \u00e8 la volont\u00e0 di fare degli appalti pubblici un ambito in cui si possa garantire non soltanto la legalit\u00e0, ma anche l'equit\u00e0 delle condizioni di lavoro. \u00c8 importante che l'esempio venga proprio dalle pubbliche amministrazioni che, insieme ai sindacati, andranno a costruire anche dei momenti di incontro regolari: questo consentir\u00e0 di mantenere un confronto costante sui temi di politica del lavoro che non rientrano direttamente nelle competenze dei Comuni, ma sui quali possiamo fare tanto proprio grazie anche allo strumento dell'appalto pubblico. Siamo contenti di poter rinnovare, dopo tutti questi anni, il protocollo sapendo che rimarr\u00e0 uno strumento duttile e che, in base alle condizioni che ci troveremo ad affrontare, potr\u00e0 essere modificato e migliorato attraverso il confronto costante con i sindacati\u201d. ",
"value": [
{
"children": [
{
"text": "Il sindaco "
},
{
"children": [
{
"text": "Michele Guerra"
}
],
"type": "b"
},
{
"text": " ha commentato: "
},
{
"children": [
{
"text": "\u201cCi\u00f2 che ha ispirato questo protocollo \u00e8 la volont\u00e0 di fare degli appalti pubblici un ambito in cui si possa garantire non soltanto la legalit\u00e0, ma anche l'equit\u00e0 delle condizioni di lavoro. \u00c8 importante che l'esempio venga proprio dalle pubbliche amministrazioni che, insieme ai sindacati, andranno a costruire anche dei momenti di incontro regolari: questo consentir\u00e0 di mantenere un confronto costante sui temi di politica del lavoro che non rientrano direttamente nelle competenze dei Comuni, ma sui quali possiamo fare tanto proprio grazie anche allo strumento dell'appalto pubblico. Siamo contenti di poter rinnovare, dopo tutti questi anni, il protocollo sapendo che rimarr\u00e0 uno strumento duttile e che, in base alle condizioni che ci troveremo ad affrontare, potr\u00e0 essere modificato e migliorato attraverso il confronto costante con i sindacati\u201d."
}
],
"type": "i"
},
{
"text": ""
}
],
"styleName": "MsoBodyText",
"type": "p"
}
]
},
"a0cc4f2f-0341-4082-9628-a79af1739d8e": {
"@type": "slate",
"plaintext": "Sul fronte della trasparenza e della legalit\u00e0, viene assicurata l\u2019applicazione delle verifiche antimafia previste dalla normativa, i controlli sulla congruit\u00e0 della manodopera, l\u2019utilizzo di strumenti di tracciabilit\u00e0 nei cantieri e specifiche clausole risolutive nei confronti delle imprese che non rispettino gli obblighi retributivi, contributivi o di sicurezza.",
"value": [
{
"children": [
{
"text": "Sul fronte della trasparenza e della legalit\u00e0, viene assicurata l\u2019applicazione delle verifiche antimafia previste dalla normativa, i controlli sulla congruit\u00e0 della manodopera, l\u2019utilizzo di strumenti di tracciabilit\u00e0 nei cantieri e specifiche clausole risolutive nei confronti delle imprese che non rispettino gli obblighi retributivi, contributivi o di sicurezza."
}
],
"styleName": "MsoBodyText",
"type": "p"
}
]
},
"a99c0cb1-53b1-4665-ad3c-742b8ebb6a97": {
"@type": "slate",
"plaintext": "",
"value": [
{
"children": [
{
"text": " "
}
],
"type": "p"
}
]
},
"bce2ed00-6fbb-4964-9cc0-04243bd807ed": {
"@type": "slate",
"plaintext": "L\u2019accordo rappresenta un importante aggiornamento del precedente Protocollo sottoscritto nel dicembre 2015 e nasce dalla volont\u00e0 condivisa di rafforzare ulteriormente gli strumenti di prevenzione e controllo in un contesto normativo, economico e sociale profondamente mutato. La nuova intesa conferma l\u2019impianto valoriale e gli obiettivi del documento originario, adeguandoli alle pi\u00f9 recenti evoluzioni legislative e alle nuove sfide poste dal contrasto alle infiltrazioni della criminalit\u00e0 organizzata nei circuiti economici e produttivi.",
"value": [
{
"children": [
{
"text": "L\u2019accordo rappresenta un importante aggiornamento del precedente Protocollo sottoscritto nel dicembre 2015 e nasce dalla volont\u00e0 condivisa di rafforzare ulteriormente gli strumenti di "
},
{
"children": [
{
"text": "prevenzione"
}
],
"type": "b"
},
{
"text": " e "
},
{
"children": [
{
"text": "controllo"
}
],
"type": "b"
},
{
"text": " in un contesto normativo, economico e sociale profondamente mutato. La nuova intesa conferma l\u2019impianto valoriale e gli obiettivi del documento originario, adeguandoli alle pi\u00f9 recenti evoluzioni legislative e alle nuove sfide poste dal "
},
{
"children": [
{
"text": "contrasto"
}
],
"type": "b"
},
{
"text": " alle infiltrazioni della criminalit\u00e0 organizzata nei circuiti economici e produttivi."
}
],
"styleName": "MsoBodyText",
"type": "p"
}
]
},
"c6dc11cd-a882-4c33-a26b-55fa28941f5f": {
"@type": "slate",
"plaintext": "\u00c8 confermata la necessit\u00e0 di un confronto costante e strutturato finalizzato a qualificare il sistema degli affidamenti pubblici, valorizzando la qualit\u00e0 delle prestazioni, la trasparenza delle procedure, la tutela dei lavoratori e delle lavoratrici, il contrasto a fenomeni quali il lavoro povero, l\u2019irregolarit\u00e0 contributiva e le forme di dumping contrattuale.",
"value": [
{
"children": [
{
"text": "\u00c8 confermata la necessit\u00e0 di un confronto costante e strutturato finalizzato a qualificare il sistema degli affidamenti pubblici, valorizzando la qualit\u00e0 delle prestazioni, la trasparenza delle procedure, la tutela dei lavoratori e delle lavoratrici, il contrasto a fenomeni quali il lavoro povero, l\u2019irregolarit\u00e0 contributiva e le forme di dumping contrattuale."
}
],
"styleName": "MsoBodyText",
"type": "p"
}
]
},
"d02c1503-f94e-4df2-93e9-e0c07580429d": {
"@type": "slate",
"plaintext": "Grande rilievo assume il tema della sicurezza nei luoghi di lavoro. Il Protocollo prevede il rafforzamento della formazione obbligatoria, il coinvolgimento dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza, l\u2019attivazione di tavoli permanenti di monitoraggio nei cantieri pi\u00f9 rilevanti e l\u2019adozione della \u201cStop Work Authority\u201d, principio che riconosce a ogni lavoratore il diritto di interrompere un\u2019attivit\u00e0 ritenuta non sicura, senza conseguenze o penalizzazioni.",
"value": [
{
"children": [
{
"text": "Grande rilievo assume il tema della sicurezza nei luoghi di lavoro. Il Protocollo prevede il rafforzamento della formazione obbligatoria, il coinvolgimento dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza, l\u2019attivazione di tavoli permanenti di monitoraggio nei cantieri pi\u00f9 rilevanti e l\u2019adozione della \u201cStop Work Authority\u201d, principio che riconosce a ogni lavoratore il diritto di interrompere un\u2019attivit\u00e0 ritenuta non sicura, senza conseguenze o penalizzazioni."
}
],
"styleName": "MsoBodyText",
"type": "p"
}
]
},
"d82c7a59-276a-4d32-8e10-6cc91cd64d88": {
"@type": "slate",
"plaintext": "Viene inoltre confermato il principio della non ribassabilit\u00e0 dei costi della manodopera e della sicurezza aziendali, che dovranno essere indicati separatamente nell\u2019offerta economica. L\u2019Amministrazione privileger\u00e0 l\u2019utilizzo del criterio dell\u2019offerta economicamente pi\u00f9 vantaggiosa, valorizzando la qualit\u00e0 tecnica, l\u2019innovazione, la sostenibilit\u00e0 ambientale e sociale e la tutela dell\u2019occupazione rispetto alla sola componente economica.",
"value": [
{
"children": [
{
"text": "Viene inoltre confermato il principio della non ribassabilit\u00e0 dei costi della manodopera e della sicurezza aziendali, che dovranno essere indicati separatamente nell\u2019offerta economica. L\u2019Amministrazione privileger\u00e0 l\u2019utilizzo del criterio dell\u2019offerta economicamente pi\u00f9 vantaggiosa, valorizzando la qualit\u00e0 tecnica, l\u2019innovazione, la sostenibilit\u00e0 ambientale e sociale e la tutela dell\u2019occupazione rispetto alla sola componente economica."
}
],
"styleName": "MsoBodyText",
"type": "p"
}
]
},
"ed92e2e3-13ed-4246-a1b5-2d73cd8808e1": {
"@type": "slate",
"plaintext": "Particolare attenzione \u00e8 inoltre dedicata alla prevenzione delle infiltrazioni mafiose e dei fenomeni corruttivi, attraverso l\u2019espletamento dei relativi controlli, la promozione della trasparenza e la diffusione di strumenti premianti per le imprese che adottano elevati standard etici, organizzativi e di sostenibilit\u00e0.",
"value": [
{
"children": [
{
"text": "Particolare attenzione \u00e8 inoltre dedicata alla prevenzione delle infiltrazioni mafiose e dei fenomeni corruttivi, attraverso l\u2019espletamento dei relativi controlli, la promozione della trasparenza e la diffusione di strumenti premianti per le imprese che adottano elevati standard etici, organizzativi e di sostenibilit\u00e0."
}
],
"styleName": "MsoBodyText",
"type": "p"
}
]
},
"ef2ede9a-594d-463d-9157-9eb97704f3dd": {
"@type": "slate",
"plaintext": " Un patto per la legalit\u00e0, la qualit\u00e0 del lavoro e lo sviluppo del territorio ",
"value": [
{
"children": [
{
"text": ""
},
{
"children": [
{
"text": "Un patto per la legalit\u00e0, la qualit\u00e0 del lavoro e lo sviluppo del territorio"
}
],
"type": "strong"
},
{
"text": ""
}
],
"type": "h2"
}
]
},
"f46a035d-2ae8-439b-af59-857e84df584a": {
"@type": "slate",
"plaintext": "Tra gli obiettivi principali dell\u2019intesa vi sono la piena applicazione dei contratti collettivi nazionali di lavoro, la salvaguardia dei livelli occupazionali, la valorizzazione della clausola sociale nei cambi di gestione, il sostegno alla qualit\u00e0 tecnica delle opere e dei servizi, la riduzione dell\u2019impatto ambientale e la promozione di modelli imprenditoriali orientati alla responsabilit\u00e0 sociale e alla legalit\u00e0.",
"value": [
{
"children": [
{
"text": "Tra gli obiettivi principali dell\u2019intesa vi sono la piena applicazione dei contratti collettivi nazionali di lavoro, la salvaguardia dei livelli occupazionali, la valorizzazione della clausola sociale nei cambi di gestione, il sostegno alla qualit\u00e0 tecnica delle opere e dei servizi, la riduzione dell\u2019impatto ambientale e la promozione di modelli imprenditoriali orientati alla responsabilit\u00e0 sociale e alla legalit\u00e0."
}
],
"styleName": "MsoBodyText",
"type": "p"
}
]
},
"f46b8d20-ff16-43ce-89ad-86ea6135a244": {
"@type": "slate",
"plaintext": "Verranno programmati incontri periodici tra Amministrazione e organizzazioni sindacali per monitorare gli affidamenti ed eventuali criticit\u00e0.",
"value": [
{
"children": [
{
"text": "Verranno programmati incontri periodici tra Amministrazione e organizzazioni sindacali per monitorare gli affidamenti ed eventuali criticit\u00e0."
}
],
"styleName": "MsoBodyText",
"type": "p"
}
]
}
},
"blocks_layout": {
"items": [
"6e802e88-8a9c-4ea7-ba79-ea13e6657268",
"73b3763a-a3ab-4ca4-938d-d428e24eafee",
"bce2ed00-6fbb-4964-9cc0-04243bd807ed",
"9b1fabac-1b13-48bb-9576-9919616704ad",
"42ca3de4-bc6a-4c49-95c1-3c6f4c71d341",
"ef2ede9a-594d-463d-9157-9eb97704f3dd",
"081a41e5-355b-4ddd-a264-cb377697a3b0",
"c6dc11cd-a882-4c33-a26b-55fa28941f5f",
"f46a035d-2ae8-439b-af59-857e84df584a",
"ed92e2e3-13ed-4246-a1b5-2d73cd8808e1",
"4047a921-37e5-4b8a-8201-3f33f9b649e6",
"f46b8d20-ff16-43ce-89ad-86ea6135a244",
"d82c7a59-276a-4d32-8e10-6cc91cd64d88",
"644a4c12-7448-4582-b7b7-3bba0e089b9a",
"d02c1503-f94e-4df2-93e9-e0c07580429d",
"a0cc4f2f-0341-4082-9628-a79af1739d8e",
"24136059-7c9c-45ed-9fc9-8ebcdb6d9c4c",
"a99c0cb1-53b1-4665-ad3c-742b8ebb6a97"
]
}
}
Immagine di testata
Nessuna immagine
Didascalia dell'immagine di testata
Immagine di anteprima
Didascalia dell'immagine di anteprima
Persone
Luoghi correlati
Tipologia notizia
Notizia